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农业科教动态农业面源污染治理攻坚战专报2015年第17期

作者:admin 时间:2019-11-28 19:33

  四川是一个有9000多万人口的农业大省,也是用肥大省,常年化肥用量250余万吨。2015年,全面启动了“到2020年化肥使用量零增长行动”。按照“创新机制、整合力量、重点突破、稳步推★△◁◁▽▼进”的思路,通过做好“加法”,加强高标准农田建设,实现提质减肥;做好“减法”,开发利用有机肥资源,实现替代减肥;做好“乘法”,大力推进科学施肥,实现增效减肥,做到“三法”减肥。另外,通过明确责任分工,建立科学严明的考核机制、问题导向的督查机制、形式多样的合作机制等,确保到2020年实现主要农作物化肥使用量零增长。

  四川是一个有9000多万人口的农业大省,也是用肥大省,常年化肥用量250余万吨。2015年,全面启动“到2020年化肥使用量零增长行▪•★动”,建立化肥使用量零增长重点示范县33个、综合示范区127个,每亩减少不合理施肥量1-2公斤,全年化肥用•□▼◁▼量增幅有望控制在1%以内。

  高标准农田建设是提高耕地地力,实现减肥增效的重要手段。四川省坚持以总体规划为引领,以县级政府为主体,推进高标准农田建设,不断提高耕地地▪▲□◁力水平,做好化肥零增长的“加法”。建立高标准农田建设联席会议制度,整合农业、国土、财政等9个部门的涉农项目,按照“三不变”(管理主体不变、资金性质不变、管理渠道不变)、“三统一”(统一编制规划、统一建设标准、统一建设区域)的原则,“九龙治土”,协同推进高标准农田建设,做到改造一片、培肥一片、减肥一片。2015年,全省完成财政投资近70亿元,社会资本和群众投劳筹资17.5亿元,建设示范区185个,建成高标准农田581万亩。建设区农田排灌能力、农机作业能力、耕地生产能力显著提升,土壤有机质含量提高0.2%,耕地地力提升0.5个等级。

  增施有机肥是提高土壤有机质含量,替代化肥投入的有效途径。四川省积极探索有机肥资源利用模式,减轻农业面源污染,减少化肥投入,做好化肥零增长的“减法”。一是沼渣沼液还田替代。大力支持社会力量参与沼渣沼液收集、储运和施用。2015年,省级财政安排1600万元,在6个县探索以沼肥异地还田利用为主要形式的畜禽粪污治理PPP模式,推广“粪-沼-果/菜/茶”等循环农业模式,新增沼渣沼液还田量28万吨。二是作物秸秆还田替代。结合秸秆禁烧,按照“标本兼治、疏堵结合、以禁促用”的思路,大力推广秸秆综合利用,重点实施耕地质量保护与提升、秸秆生态循环农业、秸秆食用菌转化利用等项目,全省秸秆还田面积达1900余万亩,亩均减少化肥用量8%左右。三是绿肥翻压还田替代。推行政府、企业等多元化补贴制度,通过补贴绿肥种子和根瘤菌,支持农户◇…=▲利用冬闲田、作物行间种植绿肥,今年全省新增绿肥种★-●=•▽植28万亩。

  四川省结合绿色增产模式攻关,大力推广科学施肥技术,提高化肥利用效率,做好化肥零增长的“乘法”。一是大力推广测土配方施肥技术。以配方肥应用和施肥方式转变为重点,以用肥量大的蔬菜、果树等经济园艺作物为突破点,以农企合作和新型农业经营主体示范为切入点,在127个项目县实施测土配方施肥,建立万亩示范区279个,开展新型农业经营主体科学施肥示范280万亩,推广测★◇▽▼•土配方施肥7536万亩。二是大力示范水肥一体化技术。利用农业综合开发、农业技术试验示范等项目,按照“正确施肥时间、正确施肥方法、正确施肥数量、正确施肥位置”的施肥技术路径,开展果树、蔬菜、药材水肥一体化技术示范,建立部级示范区3个,省级示范区48个,示范推广面积56万亩,实现节肥30%、节水40%、节工70%。三是集成推广科学施肥技▲★-●术。依托粮油作物高产创建、园艺作物标准园建设,集成推广资源节约、环境友好的施肥技术模式。在100个县开展粮油作物高产创建,在48个县开展园艺作□◁物标准园建设,建立示范▲●…△片565万亩。通过科学施肥技术集成推广,肥料利用率提高近1个百分点。

  此外,四川省还按照《到2020年农药使用▲=○▼量零增长行动方案》要求,大力推进绿色防控与统防统治有机融合,创建农企合作农药零增长示范基地,开展政府购买植保病虫害防治公共服务试点,推广现代高效植保机械。今年全省培育植保社会化服务组织1000多家,减少农药用量1200余吨。

  为扎实开展化肥使用量零增长行动,四川省创新机制,加大力度,强化措施,落实责任,有力有序推进。一是建立责任明确的工作机制。省、市、县成立领导小组和技术专家组,把责任落实到单位,把目标分解到年度,把任务细化到基层。以化肥使用量零增长行动为平台,落实资金3.6亿元,形成“行政推动、部门互动、上下联动”工作局面。二是建立科学严明的考核机制。把化肥使用量零增长目标任务纳入省对市州考核,把高标准农田建设纳入省政府对市州考核的“十大民生工程”,充分调动基层积极性。三是建立问题导向的督查机制。围绕化肥使用量零增长行动,对50个市、县开展相关项目的专项督查,促进各项措施落到实处。四是建立形式多样的合作机制。探索政府向经营性服务组织购买服务和PPP模式试点,建立多元化投入机制。培育225个畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用农民专合社,认定40余家测土配方施肥农企合作企业,带动社会力量参与化肥使用量零增长行动。

  下一▷•●步,四川省将认真贯彻落实这次会议精神,紧紧围绕“一控两减三基本”的总体目标,按照“创新机制、整合力量、重点突破、稳步推进”的思路,强化工作保障,狠抓措施落实,确保到2020年实现主要农作物化肥、农药使用量零增长。

  报送:部●长、副部长、部党组成员,总经济师、总农艺师、国家首席兽△▪▲□△医师、总畜牧师。

  各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业(农牧、农村▪…□▷▷•经济)、农机、畜牧、兽医、渔业厅(委、局、办),有关农业大学,各省级农业科学院

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